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协会会长、北京市政协委员齐向东提案
2018-01-24

1月22日,北京市政协十三届一次会议隆重开幕。北京市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东的《关于北京国家科技创新中心建设要“两围绕”的提案》受到了媒体的广泛关注。


齐向东委员认为,建设国家科技创新中心,北京要选择第四次工业革命的核心领域实施突破,第一要围绕“人大物安”(人工智能、大数据、物联网和网络安全技术)这四个核心领域重点攻关,第二要围绕技术领先的核心企业,发挥它们的引领作用,抢占未来科技发展的先机。


以下为提案全文:


关于北京国家科技创新中心建设要“两围绕”的提案


习近平总书记在2014年视察北京的重要讲话中,明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位,其中,科技创新中心是中央赋予北京的新定位,这既是北京责任所在,也是内在发展要求。国务院2016年9月11日印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》提出,北京将成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。


建设全国科技创新中心,要用创新的方法和机制,不能因循守旧走老路,要有所为有所不为。要总结改革开放四十年的经验和北京近四十年科技发展和创新的经验,选择重点,发挥优势。


一、改革开放四十年的经验表明创新要围绕重点突破和龙头引领


80年代,中关村的联想、四通、方正、紫光等一批从中科院、清华北大走出来的企业,是IT领域创新的龙头,形成了中关村现象,北京成为科技创新的中心;90年代,新浪、搜狐、网易三大门户引领了中国互联网的创新潮,北京成为中国“网都”,再度成为科技创新的中心;2000年后,BAT、360、京东等一批国际领先的互联网创新巨头诞生,其中腾讯在深圳,阿里在杭州,北京失去了独领全国科技创新的地位。


改革开放四十年科技发展和创新的经验表明,科技创新必须要围绕重点领域实施突破,围绕龙头企业的引领示范作用,把龙头企业做大做强,才能抢占未来科技发展的先机。北京的科技智力资源丰富,有基础、有条件,更有责任在服务国家创新驱动战略方面有更大作为。


二、新时代下北京科技创新要围绕“人大物安”核心技术搞攻关


当前,第四次工业革命的浪潮已经来临,比如万物互联的网络已经成为现实。总结前三次工业革命可以看到,每一次工业革命,都将影响未来半个世纪甚至更长时间人类社会的发展。


第一次工业革命让人类进入蒸汽时代;第二次工业革命让人类进入电气时代;第三次工业革命让人类进入信息化时代。第四次工业革命将带领人类进入智能化时代,它是建立在第三次信息革命的成果之上。在这次工业革命中,人工智能、大数据、物联网和网络安全技术是核心技术。这些技术互为依存,物联网采集和下发数据,数据产生智慧,安全技术则是物联网、大数据和人工智能发展的前提。


我认为,应围绕“人大物安”,即人工智能、大数据、物联网和网络安全技术这四个领域,它们既是第四次工业革命的核心技术,又是北京的优势领域。


三、新时代北京科技创新要围绕技术领先的核心企业建创新中心


按照国务院制定的方针,到2020年,北京全国科技创新中心要建设成为全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区,成为具有全球影响力,支撑我国进入创新型国家行列;到2030年,北京全国科技创新中心要成为全球创新网络的重要力量,成为引领世界创新的新引擎,为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。


我认为,在“人大物安”这四个领域,北京都有着强大的产业基础,已经具备一批拥有这些技术的优势企业。应该围绕这些企业选拔领跑者,每年都选拔出若干规模企业,以它们为核心,政府用配套吸引中小企业参与,围绕龙头企业来建设创新中心。如果每个领域找10家以上规模企业做领头羊,给出相应政策,在他们的总部周边建设创新中心,北京就会出现上百个引领未来的科技创新中心群。


拥有了这样规模的创新中心集群,才能强有力地支撑起全国科技创新中心成为世界创新引擎的宏伟目标。


四、加快建设北京网络安全创新中心,夯实北京的城市战略定位


北京是我国的政治中心、文化中心和国际交往中心,是政府机构、大型企业、军队总部、重点科研院所等重要部门的聚集地,国际国内的重要活动、会议多在北京举办,这些都使北京成为高级持续性网络威胁的重灾区。此外,北京常住人口与流动人口众多,来自内部的网络空间安全威胁不容忽视。


习近平总书记明确指出“安全是发展的前提”,也就是说没有安全就没有发展。网络安全技术作为“人大物安”中其他三大技术发展的前提,是科技创新的重要内容。解决不了“人大物”的安全问题,就谈不上发挥引领作用。


因此,加快建设网络安全科技创新中心,具有重要的政治意义和现实意义,将夯实北京作为全国科技创新中心的战略定位。具体说来,我认为应该通过创新驱动分三步走。


第一,利用建设科技创新中心的契机,聚集企业力量,为企业和产业发展营造良好的生态,形成规模效应。第二,形成网络安全龙头企业创新中心集群,研究创新型技术,打造创新型产品,培养高端人才。第三,建立首都网络安全运营与响应中心,建设北京市网络安全大数据平台,通过人工智能和威胁情报,建立网络安全态势感知系统,加强网络攻防演练,提升运营人员的实战能力,平战结合,做到战时能应急响应,保卫首都网络空间安全。

 
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